开云网址“精度”“温度”“数度” 京东智能城市操作系统支撑城市事件分钟级管理时代的演变，总与创新相伴而行。步入数字经济时代，数字化变革为完善政府行政带来重大机遇。“数字政府建设”自党的十九届四中全会明确提出后，这一战略就在全国多地以“1号工程”的形式，被不断强化。2023年全国两会召开前夕，《数字中国建设整体布局规划》强调，发展高效协同的数字政府，全面赋能经济社会发展。重申了“数字政府建设”的航向。
此时，针对城市在可持续发展进程中出现的资源零散、重复建设等问题，“城市状态一网感知、城市数据一网共享，城市治理一网统管、政府办公一网协同和政务服务一网通办”的“五网融合”模式，为数字政府建设提供了新思路。
3月31日， 在“2023数字城市高峰论坛”上，“五网融合”模式受到了与会专家的关注，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示，信息系统的未来架构是从系统的数据转向未来的数据的系统。数据的融合、数据对象之间的关联性、耦合性的重建，是数字政府最核心的技术挑战。数字政府的核心从改革的意义上来讲，就是要用数据的无处不在来打通部门的边界，打通层级上下的边界，发挥数据的赋能作用。
这种改变，在京东智能城市操作系统的技术支撑下，正建设出一个不同以往的“数字孪生城市”：“数据直通车”汇聚城市全域信息，交给“时空数据引擎”进行管理，这时信息支撑赋能弱的问题则由“时空AI引擎”解决，“联邦数字网关”解决信息互联互通，最终在“莫奈视窗”呈现出完整的数字孪生城市。
在京东云看来，“五网”通过信息流转、三屏联动和虚实映射的数字孪生，让城市各部门高效协同、各层级行动一致、各事件闭环处置，为城市经济发展、基层治理、城市应急、生态环境、交通管理等各领域服务，立足城市发展实际和人民需求，推进城市自我演进，实现城市治理的“精度”“温度”“数度”。
而诞生于京东丰富而扎实场景里的京东智能城市操作系统，在管理1500个仓库、1000万自营商品SKU、实现库存周转天数约30天的锤炼中，带着高效、极致、有韧性的数智供应链基因，服务于城市管理，实现了从精准管理每一个包裹到每一个城市事件的分钟级管理。
公司账上突然多了30多万元，这让长电科技（宿迁）有限公司（简称长电科技）人力资源部负责人许静茹大为疑惑。经过了解，她才知道这一款项是失业保险稳岗返还补贴，企业无需申请，“0等待”即可到账，“服务太到位了，免除了企业跑腿之苦”。
这一“有感服务”，来自于一网统管的“无感管理”。宿迁联合京东云探索中小城市新型智慧城市建设样板，打造了 “1334+N”一网通管新模式：建设1个市域治理现代化指挥中心，聚焦社会治理、民生服务和数字经济3大领域，通过综治、城管、应急三网融合，构建大综治、大城管、大应急、大交通四大治理格局，并创新N个智慧应用。
长电科技收到的款项，就是宿迁市地域社会治理现代化指挥中心智能排查的结果开云网址。在宿迁市企业服务云平台汇聚了近万条惠企政策，指挥中心将其梳理为“规模发展、技术改造、创新驱动、数字转型、平台支撑”5类，共享给各职能部门，符合条件的企业无需主动申请，即可直接享受相应政策优惠。
不仅在宿迁，京东云在江苏多地拓展“五网融合”应用场景，打造有温度、有精度的数字化治理新模式。
服务南京，打造人民满意的现代化典范城市。通过数字化和智能化的赋能，京东云助力确保管理者对南京市“一网统管”的业务具备实时的全域感知能力，辅助业务管理的智能化、科学化决策，并能实现指标体系的预警预测能力，同时可对外提供统一可靠的指标服务和场景赋能。
携手南通，打造全国首个市域治理现代化指挥中心。城市状态一网感知，让“一个中心管全域、一个号码管受理、一个APP管服务、一个网格管治理、一个平台管监管”成为现实。其中，城市数据一网共享，打破数据孤岛建设危化品全流程监管系统，监管企业4400多家，年汇集数据体量超百万条。南通市域社会治理现代化指挥中心党委委员、市大数据管理局副局长缪银山介绍，以政府数字化转型驱动城市高质量发展，推动新南通现代化建设加“数”前行。
用“数字之治”推进“苏州之治”，打造数字苏州“最美窗口”。京东云服务当地搭建市级指令平台，已实现五级指令派发、处置反馈和监督执行等闭环管理，已对接32个部门116个应用系统。
跳出江苏看全国，京东科技还服务助力雄安新区，打造块数据平台，实现了所有数据的天然生长和汇聚；在上海普陀，京东云建设“一屏发现、一口派单、一站处置、一网评效、一键搜索”的全流程闭环工作体系。“智能城市操作系统”，作为京东云技术的看家产品，基于大数据技术和新一代人工智能技术的开放式智能城市大数据平台，支撑城市海量信息安全管理和高效处理开云网址，已在北京、雄安、上海、南京全国数座城市落地，提供建设模式、关键技术、管理机制等实践经验。
“‘智能小芜’，有效解决了呼入高峰遇忙问题。” 提起京东云为芜湖12345提供的智能客服服务，市城市运行管理中心(筹)副主任汪振林表示，这一智能应用，准确率98.7%，有效助力“打得通”，不仅减缓人工座席压力，还能通过语音转写功能生成“智能聊天记录”，辅助话务员“记得清”，提高了芜湖12345热线”作为“一网通办”的总客服，“打的通”是服务民生的前提。为此，京东云言犀人工智能应用平台，推出了智能政务热线解决方案，帮助政府听民声、察民情、解民忧、纾民困。目前，已助力大同、东莞、保定等多城政务热线数智升级。
中国信息协会副会长兼秘书长朱玉指出，政务热线的智能化改革作为智能化政府建设进程的必经之路，是引领科技落地的重点领域。现阶段最直接有效的是将智能化应用作为切入点，推动人工智能和大数据技术在政务热线的落地。
为解决“通”的问题，基于京东云言犀，大同对12345进行了智能化升级，在市民热线实际工作场景中，将智能客服、人工服务、知识库数据资源紧密连接在一起，以科技助力热线话务服务工作，保障民众诉求“有诉必答”。大同12345相关负责人表示，这一举措将深度融入政务服务“一网通办”与城市治理“一网通管”，统筹构建政务服务总客服、协同治理主枢纽、科学决策好帮手，助力推进政府治理体系和治理能力现代化建设。
落脚在“办”，重在效率便民。借助京东云前沿的自然语言处理能力，东莞12345构建起统一、便捷的话务服务体系，咨询类直接解答率达99.4%。咨询类、投诉类、举报类等工单平均办理时长约4.3天。建议类工单时长从7.2天减少至1.3天，提速81.9%。以政务热线数智化为切口，持续输出领先AI产品与服务，深度融合更多政务场景，京东云正全力支持数字政府数智化建设，为民服务“更暖心”，企业纾困“更贴心”，决策服务“更走心”。
步入“算法+数据”的数智新世界，城市治理和政府服务，不再遵循“九龙治水”各自为政的职能分工经验，“一网协同”被寄予厚望。无论是“一网统管”的高效管理，还是“一网通办”的政务为民，都在“一网协同”的思维理念下，进一步为数字政府拓宽了自我成长的新空间。
如刘慈欣所说，“未来像盛夏的大雨，在我们还不及撑开伞时就扑面而来”。走进新时代，解决新问题，数字政府正在撑开一把“一网协同”的大伞。由北京市经济和信息化局牵头，京东科技打造了北京市综合政务办公平台——“京办”。作为市、区、街、居四级统一全市性的基础协同办公平台和政务办公系统的统一入口，面向各级政务单位、社区（村）中的工作人员提供服务。
这一部署在北京市政务云上的平台，可在桌面端、移动端和网页端登录，既是组织体系维护和信息沟通的基础平台，各部门业务系统建设所需共性服务的集成平台，也是搭载联通各部门个性业务的门户平台和面向协同办公应用创新的生态平台。截至去年12月，“京办”已覆盖全市16+1区，69个市级单位，全市注册用户45万人。
作为全市性的基础协同办公平台，“京办”面向政务场景，以任务为中心，快速创建待办任务，实时跟踪任务状态，以实现精准跟进和催办，支撑政令通达、部门协作和基层治理等多场景需求，链接居民和企业，实现政民互动、政企互动。
其中，在保障冬奥会赛事指挥调度工作中，该平台实现了跨部门、跨层级、跨业务协同和近万名赛事相关人员的沟通协作。为期50天的保障期内，共发送一对一消息近百万余条、群组消息数千万条，创建日程近数万个、任务数万项，保障超1000场、支持1万路视频会议的举行，高效支持了赛事指挥、调度、应急工作。
数智共建，数据共享，数字共治。数字经济时代，政府既是治理者，又是建设者，更是服务者。推动数字政府建设，成为政府、科技创新型企业的共同目标。加快建设数字政府，既要“操其要于上”，也要“分其详于下”。从单个业务系统到一网通办，再到垂直领域智能大脑，当前，数字政府建设已经跨越三个阶段，正式迈进数字政府4.0阶段。为此，京东云发布“1+1+3+N”战略：“1云”，全栈全场景国产化的云底座；“1操作系统”，智能城市操作系统；“3产品体系”，城市运行指挥产品体系、政府协同办公产品体系、民生感知产品体系；“N应用”，协同伙伴，生长出丰富城市数字应用生态。
自主可控的前沿技术，正成为新一代数字政府建设的核心推动力开云网址。京东云致力于以城市操作系统为核，持续推动数字政府4.0建设。目前，通过持续创新的产品理念和前沿技术，京东云城市操作系统已经服务超过50个城市、超500家委办局、打造超250个城市治理创新场景，并积极为数字政府领域贡献领先的理论及研究。
